十四屆全國人大一次會議13日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理李強應大會發(fā)言人王超的邀請出席記者會，并回答中外記者提問。國務院副總理丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中參加。
記者會開始時，李強說，很高興今天能夠與各位媒體朋友在這里見面交流，首先要感謝大家為報道這次中國兩會付出的辛勞。李強表示，我們衷心感謝黨和人民的信任，也深知肩負的責任重大、使命光榮。我們一定在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，緊緊依靠廣大人民，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識，忠實履行憲法和法律賦予的職責，勇毅前行、廉潔奉公、鞠躬盡瘁、不辱使命。
中央廣播電視總臺記者：首先向您和四位副總理履新表示祝賀。新一屆政府任期的未來五年對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家來說是開局起步的關鍵時期，國內(nèi)外非常關注新一屆政府的工作。新一屆政府的施政目標是什么？有哪些工作重點？將會怎樣開展工作？
李強：謝謝你的祝賀，謝謝大家對新一屆政府工作的關心。
去年十月份召開的黨的二十大，對我們國家今后五年和更長時間的發(fā)展作了全面的戰(zhàn)略部署，大家比較關心的重大問題都能從黨的二十大報告中找到清晰的答案。
新一屆政府的工作，就是要把黨中央的決策部署貫徹好、落實好，把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變成施工圖，與全國人民一道，一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
今后工作中，有這么幾個方面是我們要重點把握的：
第一是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。說到底，黨和政府一切工作的宗旨就是為民造福。習近平總書記講：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！蔽覀?nèi)魏螘r候都必須始終牢記人民政府前面的“人民”這兩個字，扎扎實實辦好每一件民生實事?？陀^地講，絕大部分老百姓不會天天盯著看GDP增長了多少，大家更在乎的是住房、就業(yè)、收入、教育、就醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等身邊具體事。政府工作就是要貼近老百姓的實際感受去謀劃、推進，真正做到民有所盼、政有所為。
第二是集中力量推動高質(zhì)量發(fā)展。這次兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時特別強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但發(fā)展還不平衡、不充分。任何一個總量指標，分攤到14億多的人口基數(shù)上，人均水平都比較有限?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展更多地只是解決“有沒有”的問題，下一步需要更加重視解決“好不好”的問題，特別是提高科技創(chuàng)新能力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動發(fā)展方式綠色轉型等?？偟膩碚f，我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。
第三是堅定不移深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，我們在推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程中，還是要“吃改革飯、走開放路”。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，在深化改革開放中不斷增強發(fā)展的動力和活力。
美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者：今年是中國疫情過峰后的第一年，很多人預期經(jīng)濟將在短期內(nèi)反彈，中國準備采取怎樣的措施實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標？中國經(jīng)濟在今年及接下來的五年將面臨哪些有利和不利的因素？未來五年中國計劃采取什么樣的政策來支持可持續(xù)、高質(zhì)量增長？近幾年中國在應對債務、資本無序擴張等系統(tǒng)性風險方面的政策取得了哪些成效？
李強：這位記者朋友很會抓機會，我記了一下，你一口氣提了4個問題、涉及6方面內(nèi)容。時間關系，我只能擇要作些回答。
今年世界經(jīng)濟形勢總體不容樂觀，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素比較多，如何穩(wěn)增長對世界各國都是一個考驗。今年，中國經(jīng)濟預期增長目標定為5%左右，這是我們綜合考慮各方面因素后確定的。當然，中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)突破120萬億元，基數(shù)很高，加上今年的新挑戰(zhàn)不少，要實現(xiàn)5%左右的增長，并不輕松，需要倍加努力。
有關具體政策措施，去年中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了全面部署，基本取向是堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動經(jīng)濟運行整體好轉。穩(wěn)，重點是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價；進，關鍵是在高質(zhì)量發(fā)展上取得新進步。具體來講，我想要特別做好幾件事，或者說要打好這么幾套組合拳：一是宏觀政策的組合拳，二是擴大需求的組合拳，三是改革創(chuàng)新的組合拳，四是防范化解風險的組合拳。這些組合拳，都是有其具體內(nèi)涵的，有的還會根據(jù)實踐的需要不斷充實、調(diào)整和完善。
剛才，這位記者朋友問到了有利和不利因素問題。中國發(fā)展確實有很多優(yōu)勢條件，比如，市場規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)體系完備，人力資源豐富，發(fā)展基礎厚實等，更重要的是制度優(yōu)勢顯著。說到困難，大家都有困難，今年我們的困難也不會少，但是，大家想一想，哪個時候、哪一年沒有困難呢？我們從來都是在克服困難中不斷實現(xiàn)新發(fā)展的。我們這一代中國人從小聽得最多的故事就是大禹治水、愚公移山、精衛(wèi)填海、夸父逐日等等，都很勵志，講的都是不怕困難、不畏艱險、勇于斗爭、自強不息的精神，我們中國人不會被任何困難所壓倒。
從最近兩個多月情況看，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢，一些國際組織也調(diào)高了今年中國經(jīng)濟增速的預期。對中國經(jīng)濟的前景，我想用8個字來概括，就是“長風破浪，未來可期”。對此，我充滿信心。
香港鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者：這幾年，香港實現(xiàn)了由亂到治的根本性轉折。香港穩(wěn)定下來了，發(fā)展問題又擺在了眼前。隨著世界政經(jīng)局勢和環(huán)境的變化，有評論認為現(xiàn)在港澳的競爭力弱化了。請問，您如何看待港澳未來的發(fā)展前景？中央政府下一步還會有哪些措施支持港澳發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特點，實現(xiàn)更好的發(fā)展？
李強：中央政府始終高度重視發(fā)揮香港、澳門的優(yōu)勢和特點?；貧w以來，在國家的支持下，香港國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位得到了鞏固和提高，澳門作為旅游休閑中心享譽世界。
近年來，受各種因素影響，香港、澳門經(jīng)濟發(fā)展遇到一些困難，但這是暫時的困難、發(fā)展中的困難。中央政府將全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，全力支持香港、澳門提高國際競爭力。有祖國作堅強后盾、有“一國兩制”的制度保障，香港、澳門的地位和作用只會加強、不會削弱。香港、澳門的明天一定會更加美好！
新加坡聯(lián)合早報記者：您早年當過溫州市委書記，溫州市以及您后來任職的浙江、江蘇以及上海都是中國民營經(jīng)濟非常發(fā)達的地方，您對民營經(jīng)濟有很深的了解。請問您認為中國還需要采取哪些措施提振民企的信心、支持民企的發(fā)展？還有哪些地方做得不夠、需要補齊？
李強：大家一定都已關注到，這次兩會期間，習近平總書記在看望全國政協(xié)委員時，就民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了深刻闡述，引起熱烈反響。廣大民營企業(yè)家深受鼓舞、深受激勵，都很振奮。
我長期在民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地方工作，經(jīng)常有機會與民營企業(yè)家交流，對他們發(fā)展中的期盼和顧慮還是比較了解的。在這里，我主要想表達這么幾層意思：
第一，“兩個毫不動搖”是我國基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容，是長久之策，過去沒有變，以后更不會變。確實，去年有段時間，社會上有一些不正確的議論，使一些民營企業(yè)家內(nèi)心感到憂慮。其實在發(fā)展民營經(jīng)濟這個問題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。黨的十九大、二十大和去年的中央經(jīng)濟工作會議，都作了強調(diào)。對此，我們是旗幟鮮明、堅定不移的。
第二，民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大。我們將在新起點上大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，平等對待各類所有制企業(yè)，依法保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進各類經(jīng)營主體公平競爭，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。從發(fā)展空間看，中國具有超大規(guī)模的市場需求，還有很多新領域新賽道有待開拓，都蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。民營經(jīng)濟一定是大有可為的。
第三，時代呼喚廣大民營企業(yè)家譜寫新的創(chuàng)業(yè)史。這也是我特別想說的一點。經(jīng)濟發(fā)展有其客觀規(guī)律，也依賴客觀條件，但更需要很強的主觀能動性。希望民營企業(yè)家大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅定信心再出發(fā)。說到這里，我不由想起當年江浙等地發(fā)展個體私營經(jīng)濟、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時創(chuàng)造的“四千”精神：走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦。雖然現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)的模式、形態(tài)發(fā)生了很大的變化，但是當時那樣一種篳路藍縷、披荊斬棘的創(chuàng)業(yè)精神，是永遠需要的。我們各級領導干部要真誠關心、服務民營企業(yè)，構建親清政商關系，帶動全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的良好氛圍。我相信，在新時代新征程上，廣大民營企業(yè)家一定能譜寫出更加輝煌的創(chuàng)業(yè)史。
澎湃新聞記者：網(wǎng)民對于一些民生熱點問題高度關注。今年我國就業(yè)形勢依然嚴峻，請問政府將采取哪些措施穩(wěn)就業(yè)呢？去年中國出現(xiàn)了多年未有的人口負增長，這是否意味著人口紅利即將消失？今年會不會出臺延遲退休政策？
李強：我很愿意回應網(wǎng)民的關切，一有時間我也會上網(wǎng)，看看網(wǎng)民關注什么，有什么好的意見建議。
剛才，你實際上提了三個問題。第一個問題，就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題，最根本的一條，還是要靠發(fā)展經(jīng)濟。具體工作中，我們將全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步加大就業(yè)服務、技能培訓等方面的政策支持力度，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。今年高校畢業(yè)生預計1158萬，從就業(yè)看，有一定壓力；但從發(fā)展看，注入的是蓬勃的活力。我們將進一步拓寬就業(yè)渠道，幫助年輕人通過勞動和奮斗，更好地實現(xiàn)自己的人生價值。
第二個問題，人口負增長問題。我國人口增長由正轉負，有人擔心人口紅利會不會就此消失。我看沒那么簡單。人口紅利既要看總量、更要看質(zhì)量，既要看人口、更要看人才。我國有近9億勞動力，每年新增勞動力都超過1500萬，人力資源豐富仍然是中國的突出優(yōu)勢。更重要的是，我國接受高等教育的人口已超過2.4億，新增勞動力平均受教育年限達到14年。可以說，我們的“人口紅利”沒有消失，“人才紅利”正在形成，發(fā)展動力依舊強勁。當然，我們對人口增減可能帶來的問題還要作深入的分析研判，積極應對。
至于延遲退休政策問題，我們將認真研究、充分論證，在適當時候穩(wěn)妥推出。
烏茲別克斯坦人民言論報記者：國際上有些人質(zhì)疑，相比于其他國家，中國在防疫上實施了兩年多的嚴控，是否確有必要？應對未來可能出現(xiàn)的新一波疫情，中國作了哪些準備？
李強：疫情三年，中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，同心抗疫，現(xiàn)在已經(jīng)取得重大決定性勝利。三年多來，我們始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準防控，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施。在病毒致病力較強的階段，我們果斷實施“乙類甲管”，有效保護了人民生命安全和身體健康，也為疫苗和藥物研制、疫苗接種普及等爭取了寶貴時間。隨著病毒致病力減弱和我國防治能力提高，我們對防控措施作了一系列優(yōu)化調(diào)整，適時進行了轉段，實施了“乙類乙管”。中國這樣一個人口眾多、發(fā)展不平衡的大國，用不到兩個月的時間實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉段，較快恢復了經(jīng)濟社會正常秩序，是很了不起的。實踐證明，我國疫情防控的各項策略措施是完全正確的，防控成效是巨大的。
人類與病毒的斗爭是一個長期歷史過程。當前新冠疫情傳播的風險仍然存在，我們將及時研判，做好預測預警，并制定完善不同情景下的疫情應對預案，不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加快疫苗和藥物的研發(fā)，加強與國際社會的合作和協(xié)調(diào)，共同維護人類健康福祉。
臺灣聯(lián)合報記者：大陸方面表示，將始終關愛、尊重、造福臺灣同胞。隨著大陸疫情防控措施的調(diào)整和優(yōu)化，兩岸民眾都希望能夠盡快全面恢復兩岸的正常交流和往來。請問大陸方面在推動兩岸經(jīng)濟文化合作交流以及人員往來方面有何規(guī)劃？
李強：兩岸同胞是一家人，血濃于水，打斷骨頭連著筋。我們將在一個中國原則和“九二共識”的基礎上，繼續(xù)推動兩岸經(jīng)濟文化交流合作，要讓更多臺胞、臺企來大陸，不僅愿意來，而且能融得進，有好的發(fā)展。
當前，早日實現(xiàn)兩岸同胞正常往來，恢復各領域常態(tài)合作，是大家的共同期望，需要共同努力。
人民日報記者：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。請問本屆政府在推進鄉(xiāng)村振興上有哪些考慮？對保障中國糧食安全有哪些舉措？
李強：中國是一個農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)在還有近5億人常住在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化是不全面的。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記對建設農(nóng)業(yè)強國、做好“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興作出了全面部署。當前我們就是要按照習近平總書記的要求，抓好各項任務的落實。
就鄉(xiāng)村振興來講，下一步在具體工作中，我感到要突出三個關鍵詞：一是全面。不光是發(fā)展經(jīng)濟，而是要全面彰顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值。二是特色。中國地域遼闊，“十里不同風、百里不同俗”，要因地制宜，打造各具特色的鄉(xiāng)村風貌，保護和傳承好地域文化、鄉(xiāng)土文化，不能千村一面。三是改革。要通過深化農(nóng)村改革來促進鄉(xiāng)村振興，廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，必須充分調(diào)動他們的積極性，要讓他們積極參與改革，并更好分享改革發(fā)展成果。
剛才你還提到糧食安全問題。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年超過1.3萬億斤，總體上糧食安全是有保障的，我們將抓住耕地和種子“兩個要害”，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。我這里特別想跟農(nóng)民朋友們說句話：政府所有支持糧食生產(chǎn)的政策只增不減，鼓勵大家多種糧，確保14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
中阿衛(wèi)視記者：當前，地緣政治摩擦和去全球化加劇，中美關系緊張對立，雖然中國一直強調(diào)堅定不移推進改革開放，但外資外企依然難以安心經(jīng)營，有的開始考慮撤離。請問，中國的對外開放政策會有變化嗎？您如何看待當前的中美關系及其改善前景？
李強：今年是中國改革開放45周年，改革開放發(fā)展了中國，也影響了世界。從我掌握的情況看，絕大多數(shù)外資企業(yè)依然看好在華發(fā)展前景，去年，中國實際使用外資1890多億美元，創(chuàng)歷史新高，比三年前增加了近500億美元。這說明，中國依然是全球投資高地。
對外開放是我們的基本國策，無論外部形勢怎么變，我們都將堅定不移向前推進。我這里特別想說一說中國國際進口博覽會，這是中國主動向世界開放市場、共享發(fā)展機遇的重大舉措，已連續(xù)舉辦5屆，即使在疫情之下也沒有中斷，去年有127個國家和地區(qū)的2800多家企業(yè)參展。進博會的舉辦充分說明，開放的中國大市場是各國企業(yè)發(fā)展的大機遇。
今年，我們還將對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進一步擴大開放。中國開放的大門會越開越大、環(huán)境會越來越好、服務會越來越優(yōu)。開放的中國歡迎大家來投資興業(yè)。
有關中美關系的具體問題，秦剛外長在前幾天的記者會上已經(jīng)作了闡述，我不再多作重復。當前重要的是，把習近平主席同拜登總統(tǒng)去年11月份會晤時達成的一系列重要共識，轉化為實際政策和具體行動。
我知道，這幾年在美國國內(nèi)有些人在炒作兩國“脫鉤”的論調(diào)，有時還很熱，但我不知道到底有多少人能真正從這種炒作中受益。據(jù)中方統(tǒng)計，去年，中美貿(mào)易額近7600億美元，創(chuàng)下歷史新高。中美兩國經(jīng)濟你中有我、我中有你，彼此都從對方的發(fā)展中受益。我去年大部分時間是在上海工作，接觸了不少包括美資在內(nèi)的外企高管，他們都告訴我看好上海、看好中國，希望從合作中實現(xiàn)共贏。這些都表明，中美可以合作、也應該合作。中美合作大有可為。圍堵、打壓對誰都沒有好處。
新華社記者：新一屆政府面臨著艱巨繁重的任務，各方面也寄予很高的期許，這對于政府的履職能力、工作作風都提出了新的要求。請問新一屆政府在加強自身建設方面有哪些考慮？
李強：確實，如你所說，新的使命任務對我們提出了新的更高要求。我們打算，以新一輪政府機構改革為契機，切實加強政府自身建設，進一步轉變職能、提升效能、改進作風。突出抓四件事：
一是大興調(diào)查研究之風。最近黨中央已提出明確要求，國務院要帶頭認真抓好落實。我長期在地方工作，有一個很深的感受：坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。高手在民間。我們要推動各級干部多到一線去，問需于民、問計于民，向人民群眾學習，真正幫助基層解決實際問題。特別是長期在大機關工作的年輕同志，要深入基層、心入基層，更多地接地氣。
二是扎實推進依法行政。政府工作必須在法律框架內(nèi)進行，所有行政行為都要于法有據(jù)。要進一步加強法治政府建設，不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。
三是提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力。各級政府部門和公務人員，都要有服務意識、發(fā)展意識，特別是在履行審批、管理職能時，不能光踩剎車、不踩油門；不能盡設路障、不設路標；凡事要多作“應不應該辦”的價值判斷，不能簡單地只作“可不可以辦”的技術判斷。要堅決反對一切形式主義、官僚主義，真正做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者。
四是堅決守住廉潔底線。我們將始終以嚴的標準、嚴的措施抓好廉潔政府建設，對一切腐敗行為一定要零容忍。每一位政府工作人員都要自覺接受監(jiān)督，真正做到忠誠、干凈、擔當。
記者會在人民大會堂三樓金色大廳舉行，歷時約80分鐘，參加采訪的中外記者約500人。